[摘要] 国土资源部部长姜大明15日对媒体表示，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。政府将不再是居住用地唯一提供者。政府将不再垄断住房供地，这将带来哪些影响？来看专家解读。
国土资源部部长姜大明15日对媒体表示，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非依法取得使用权的土地作为的办法。政府将不再是居住用地提供者。政府将不再垄断住房供地，这将带来哪些影响？来看专家解读。
住房供地，政府将不再垄断
根据媒体报道，姜大明透露，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非依法取得使用权的土地作为的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地提供者。
研究院智库中心研究总监对中新网记者表示，在中，很明确提到了“多主体供给”的内容。所以，类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说，从的用地来源看，主要包括国有用地和集体用地，所以国土部此次表述，或是说在住宅市场的用地方面，会逐渐放开。
必须注意一点是，当前在居住用地的放开方面，其实只有才有机会，其他领域其实不太可能一次性放开。而大城市的和城边村将成为这一政策的主要着力点。
“此番表述更多的是对此前探索的肯定，可能意味着集体租赁住房试点将进一步扩大。”北京大学研究中心主任楼建波告诉中新网记者。
事实上，北京、郑州等地已开始试点集体租赁住房。2017年8月，国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展首批用于建设租赁住房的试点。
根据部署，北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷，用于建设集体租赁住房。地产首席分析师对记者分析称，1000公顷集体土地，大约可建设30-40万套，相当于未来5年，给北京增加10-15%的租赁。“此举将有效缓解区域供需平衡，住房也会下调。”
预计城市受影响
在专家看来，“非依法取得使用权的土地”其实还包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地，其中，国有企业用地的开发备受关注。
过去很少被提及用于的国有企业，当前也需要积极转性，不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下，会积极盘活此类土地，为商品房、、、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。
政府不再垄断住房土地供应，对价值将产生非常大的提升影响，其中，城市影响，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。他预计，未来非开发集体土地的政策将会加速试点。
根据媒体报道，姜大明还表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活。
他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建大院、私人会馆。
针对宅基地的所有权和资格权，这是需要坚持的基本原则和加以保障的内容，而对于的放活，他表示，不排除会出现部分宅基地改为租赁住房的做法，其后续形成的租赁依然是的范畴。
而在楼建波看来，盘活的意义或仅限于通过价值化来给农民增加，比如之前农民住宅的宅基地，现在也可建设民宿从事经营性活动等。
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